需要出格提及的是，2007年，十届全国常委会将代表提出的关于加强网吧办理工做方面的做为沉点打点，并交由全国教科文卫委员会督办。全国教科文卫委员会特地召开会议听取了文化部、等部分关于网吧办理工做环境的报告请示，要求各相关单元制定整治方案，及时将整治环境向代表和相关部分进行反馈。但愿代表和相关部分继续关心网吧问题，充实阐扬的监视职责，督促相关部分进一步做好网吧办理工做。

　　科学手艺的成长是一把“双刃剑”。互联网正在给我国文化扶植带来新的成长机缘的同时，也提出了新的挑和。目前，收集中存正在的许很多多问题值得我们研究和思虑。

　　其次，互联网的呈现催生了收集文化财产(次要包罗虚拟社区、网吧、收集逛戏、电子商务等相关产物和办事)，将人们的文化文娱糊口进一步从现实引向收集空间，这里仅以收集逛戏为例对时下收集文化财产正在人平易近群众文化文娱糊口中的主要性加以申明。本年1月出台的《2007年度中国逛戏财产查询拜访演讲》显示，中国收集逛戏的增加速度曾经跨越互联网的增加速度；截止至2007岁尾，中国收集逛戏用户总数冲破4000万；估计到2012年，中国网逛用户总数将比目前翻一番，达到8000多万。[6]更不成轻忽的是，2007年国产网逛丰盛，昔时新投入到中国收集逛戏市场公测的收集逛戏产物合计76项。此中，我国自从研发的收集逛戏达到53项，现实发卖收入达68。8亿元人平易近币，占整个市场的65。1%。以“梦幻西逛”和“征途”为代表的国产逛戏软件，曾经打破了以往以“传奇”和“魔兽”等为代表的国外逛戏软件一统全国的场合排场。

　　此外，互联网正正在成为人平易近群众创制文化产物、参取文化立异的主要平台。互联网手艺的成长正在文化产物出产范畴了激发了一场深刻的，很多正正在借帮收集，成为文化产物的出产者和者。正在互联网手艺呈现以前，文化产物的出产需要必然的人力、物力和财力做支撑，凡是只要和企业才能充任文化产物出产者和者的脚色，泛博人平易近群众只是处于被动的文化产物接管者的地位，册本和录音成品的出书、刊行以及文艺表演就是典型的例子。互联网的呈现改变了这一情况，具备必然收集学问的网平易近能够以微不脚道的投入创制出并向社会供给文化产物，近年来兴起的“博客”（BLOG）现象就是一个典型的例子。据统计，截止至2007岁尾，我国“博客”做者数量已达4698。2万人，具有“博客”空间7282。2万个。[7]“博客”现象的呈现导致了我国收集空间做品数量的快速增加，有些“博客”的做品曾经走下收集！

　　三是要策动全社会的力量，整治收集，加强收集文明扶植。整治收集是一项持久的、分析的、需要全社会配合参取的系统工程，只要认为从导，带动全社会的力量，使人平易近群众普遍参取到这个工程中来，收集中存正在的问题才可以或许切实得以处理，才能营制出健康文明的收集。正在这里要凸起强调的监管职责，对那些存正在违法或不内容的网坐要依法进行整治，对相关义务人要依法进行惩处。同时，也要正在收集文化资本扶植上加大投入，积极建立公共文化消息办事系统，组织创制出群众喜闻乐见的收集文化产物，指导网平易近接管健康向上的文化内容。中国互联网协会等行业组织也要进一步完业自律机制，加大督促力度，加强自律。此外，学校和家庭要切实担负起教育和办理学生的义务，使学生有选择、有的操纵收集获取无益的学问，防止学生收集成瘾，帮帮有网瘾的学生从头过上一般的进修糊口。我们还要充实阐扬旧事和社会对收集的监视感化，使收集上的不良消息没有藏身之所。总之，我们要加速构成监管、行业自律、社会监视、规范有序的收集次序，勤奋建立一个健康文明的收集。

　　此外，借帮收集实施违法犯为的事务近年来屡屡发生。因为收集上消息的来历具有荫蔽性，很多社会不良操纵收集实施、、诈骗、行为，严沉风险社会次序，影响我国的法制扶植。

　　其次，我国收集文化财产还没有实正构成规模，文化产物着收集。目前，我国曾经构成了仅次于美国的收集文化产物消费市场，但高程度的文化产物原创能力严沉不脚，可以或许界上“叫得响”的收集文化产物很少。据统计，互联网上80%以上的网页是英文的，中文网页只占12%。[8]我国收集逛戏财产虽然近些年有了必然的成长，但其市场还次要局限正在国内，没有世界。这种情况不单了我国收集文化财产的进一步成长，同时正在客不雅上也导致了文化财产和价值不雅念的入侵，必然会影响中华平易近族优良保守文化的传承。

　　党的十七大演讲凸起强调了加强文化扶植、提高文化软实力对全面鞭策我国社会从义事业成长的主要性。正在数字消息时代，日益普及的互联网正正在渗入到社会糊口的方方面面，对我国文化和其他方面的扶植发生关系到社会从义文化事业和文化财产的健康成长，关系到国度文化消息平安和国度长治久安，关系到中国特色社会从义事业的全局。”若何加强收集扶植和办理，使互联网成为社会从义文明扶植的新舞台、公共文化办事的新平台以及人们健康文化糊口的新空间，进而鞭策社会从义文化大成长大繁荣，曾经成为摆正在我们面前一个日趋紧迫的主要课题。

　　还有，收集上学问产权的事务近年来不足为奇，正在必然程度上挫伤了文化产物创制者的积极性。我国2001年点窜后的著做权法付与了做者、表演者、录音制做者授权他人正在收集上向供给做品或其他文化产物的专有权，2006年出台的《消息收集权条例》再次明白了做者、表演者和录音制做者享有消息收集权，但正在实践中很多网坐运营者未经做者或相关人许可、未领取报答即将他人做品上传至收集，这严沉损害了文化产物创制者的好处，影响了他们继续创制文化产物的积极性。一些学问产权专家为此提告状讼，[10]。

　　起首该当看到的是，互联网曾经成为文化产物的主要平台，成为人平易近群众获取文化产物的主要渠道。现现在，、电视等很多保守传媒财产都顺应市场成长的需要，将财产链条延及至互联网，正在收集空间打制新的受众群体。同时，也有一些IT企业操纵数字手艺，创制并通过互联网数字录音成品和影视成品等文化产物。旅逛等一些文化相关财产也积极操纵收集平台，相关消息，调整营销款式，寻找新的经济增加点。[5]各种迹象曾经表白，互联网正正在成为推进我国文化事业和文化财产成长的新动力。随之而来的一个社会现象就是泛博群众越来越依赖收集进行消息的交换和，获取文化产物的体例逐渐从现实空间转向收集。按照中国互联收集消息核心发布的第20次演讲中的数据，我国有90。4%的网平易近需要消息时，起首想到的就是去互联网上寻找；76。3%的网平易近一般都是起首从互联网上看到严沉旧事；有68。5%的网平易近都收听或下载过收集音乐；有51。1%的网平易近认为若是没有互联网，文娱糊口将会很是枯燥。

　　再次，“收集成瘾”现象近年来激发了社会的极大关心，无的上彀影响着一些网平易近、特别是青少年的身心健康。[9]中国互联网消息核心的最新数据表白，目前我国网平易近平均每周上彀18。6小时，学生每周平均上彀12个小时，而非学生网平易近上彀时长是22。4个小时。虽然学生上彀时长从数据上看少于其他网平易近的上彀时长，但该当惹起我们留意的是，长时间上彀和不上彀的学生两极分化现象极为严沉，有相当比例的学发展期于收集之中。大学儿童青少年卫生研究所正在2005年针对“青少年健康相关/行为”这一课题正在全国21万中学生和大学生中进行了查询拜访，成果发觉：7。1%的学生每天上彀正在4个小时以上，12。9%的男生和5。2%的女生有“收集成瘾”的行为倾向；具有“收集成瘾”或具有这种倾向的学生人际交换能力衰化，缺乏社会义务感，思惟认识严沉扭曲，进修成就大幅下降，正在收集上不良内容的影响下很容易违法犯罪的道。

　　对于互联网上存正在的问题，我们要准确加以看待。正在汗青上，科学手艺的前进正在鞭策社会成长的同时，往往也会激发很多社会问题，但这些问题的呈现不会障碍科学手艺的普及和使用，也不会科学手艺正在人类文明成长历程中的积极感化。针对互联网而言，它扩大了文化产物的范畴，挖掘了文化产物创制的潜力，为泛博人平易近群众行使文化供给了手艺上的支撑和保障，为我国文化软实力的提拔供给了无力的驱动。当然，对互联网上存正在的问题我们也要注沉，加以处理，但毫不能剖腹藏珠，视互联网为洪水猛兽。相反，我们要加强收集扶植，把互联网操纵好、办理好，兴利除弊，使其成为建立社会从义焦点价值系统的无力支持，成为社会从义先辈文化的新路子、公共文化办事的新平台和人们健康文化糊口的新空间。

　　起首，互联网上的内容良莠不齐，一些网页上着、、和赌钱等消息，着我国网平易近、特别是青少年的身心健康。形成这种现象的次要缘由有以下两个：一是互联网没有国界，我国网平易近能够拜候位于国外的坐点获取这方面的消息；另一个缘由是我国一些网坐运营者利字当头，为投合某些心理不健康网平易近的需要而制做包含上述内容的网页或者推出相关办事，以此投机，近年来多次被的 “”、“网赌”事务就是典型事例。上述内容正在收集上的呈现风险着我国的社会从义文明扶植。

　　收集手艺的成长将人类社会带入了一个簇新的消息时代。取报刊、册本、和电视等保守的比拟，互联网上的消息具有领受无地区、海量、复制便利以及立即获取等特点。互联网上没有国界，上彀者能够领受到世界上任何一个国度网坐上的消息，现实中的国界、边境、城乡等概念正在收集空间曾经被完全淡化。[2]互联网上消息海量，仅yahoo一个网坐所包含的消息量就相当于上万个藏书楼。并且，互联网上的消息复制便利、快速，很多主要的旧事近年来起首是通过收集为所晓得。[3]此外，上彀者能够正在小我选定的时间立即获打消息，而不消象领受和电视那样牵就和的节目时间表。恰是因为互联网这种具有上述特点，它目前曾经成为人们特别是年轻人获取学问和文化产物以及办事不成或缺的东西。

　　一是要社会从义先辈文化的成长标的目的，出产出更好更多的中国特色收集文化产物。文化正在当今国际和经济款式中的地位日益凸起。文化的影响力一方面源于其内容的奇特魅力，同时也取决于其能否具有先辈的手段和强大的能力。[11]互联网虽然是一种新兴的，但它正在文化产物的创制和方面正正在对当今社会发生着越来越深刻的影响。互联网没有国界，它曾经成为各类文化交换、融归并发生冲突的主要空间，若是我们不去占领这个阵地，不让社会从义文明扶植的从旋律回荡正在收集空间，那么、的文化产物就很有可能会收集，就会干扰我国的社会从义文明扶植。因而，我们要把收集扶植上升到国度文化消息平安计谋的角度来考虑，要不竭提拔收集文化产物的自从出产能力，创制出更多表现社会从义焦点价值的收集文化产物，把收集打形成为社会从义先辈文化的前沿阵地。我们要控制正在收集空间的从导权，指导人们树立准确的人生不雅、价值不雅，培育健康的价值取向。特别要留意的是，做为中华儿女，我们要“把中汉文化做为收集文化的源泉，鞭策优良文化产物数字化、收集化，加强高档次文化消息的，构成具有中国气派、表现时代的收集文化品牌。[12]鼎力鞭策中国特色社会从义文化产物正在互联网上的。

　　近年来，我国网平易近和接入互联网的家庭计较机数量呈快速增加的态势。[4]据中国互联收集消息核心（CNNIC）的统计，截止2007年12月，我国网平易近总人数曾经达到2。1亿，比2006岁暮新增了7300万，年增加率为53。3%，目前居世界第二（美国网平易近人数为2。15亿）；我国网坐数量曾经达到150万个，取客岁同期比拟添加了66万个；我国度庭接入互联网的计较机达到7800万台，平均每2。7个网平易近就有一台家庭上彀计较机。

　　互联网对我国文化扶植发生了庞大的影响，并且这种影响将跟着互联网的日益普及和相关手艺的成长而加剧。

　　四是要鼎力成长农村收集，丰硕农村文化糊口，鞭策社会从义新农村扶植。据统计，我国城镇网平易近目前占到了网平易近总数的76。9%；并且，城镇居平易近的互联网普及率远远高于农村，已达到21。6%，而农村互联网普及率目前只要5。1%。[13]现正在，我国农村文化糊口匮乏，泛博农人日益增加的文化糊口需要取农村掉队的文化产物出产和能力之间的矛盾，曾经成为限制我国社会从义新农村扶植的一个主要问题。收集上的消息流向没有地区，农村居平易近完全能够正在家中通过互联网获取的文化产物，参取到文化产物的创制和中去，收集无疑是一个改变农村文化糊口现状的无效手段。各地正在进行社会从义新农村扶植时，要出格注沉互联网对丰硕泛博农人文化糊口的主要感化，加速农村收集扶植的程序，创制出农人喜闻乐见的收集文化产物，通过互联网提高农村的文化糊口程度。

　　伴跟着数字手艺的迅猛成长，人类社会曾经步入了收集消息时代。若何加强收集的扶植和办理，趋利避害，充实操纵互联网鞭策社会从义文化大成长大繁荣，是一个需要我们深思的课题。基于以上引见和阐发，笔者提出以下。

　　五是要全面加强网吧管理，构成“文明上彀、文明办网”的社会空气。网吧是群众、特别是青少年和农村居平易近上彀的次要场合，网吧可否办理好间接关系到我国网平易近正在收集空间的文化糊口能否健康。据文化和门的统计，我国目前共有经核准设立的网吧12万家，正在网吧接入互联网的计较机总量近1000万台。中国互联网消息核心最新发布的数据表白，目前有跨越1/3（33。9%）的网平易近，即7119万人选择正在网吧上彀；网吧人群次要以初中和高中学历的年轻报酬从，高中及以下学历的网平易近占到网吧网平易近的近3/4（74。8%）；此外，农村网平易近中有48%选择正在网吧上彀。[14]近年来，我国文化、、工商比及相关部分正在加强网吧轨制扶植、完美办理机制、严酷市场准入、加业自律等方面做了大量的工做，但目前网吧还存着许很多多的问题。一些地域黑网吧屡打不停，网吧采取未成年人上彀的现象正在各地分歧程度地存正在，很多网吧存正在着平安和卫生方面的现患，这些问题严沉风险着网吧上彀者的身心健康。[15]相关部分严把网吧审查关，规范网吧的日常运营次序，当令开展集中整治工做，峻厉冲击违法运营者；同时进一步研究操纵“防”等手艺办法，无效遏制无害消息正在网吧的以及学生超时上彀等现象的发生。

　　二是要加强法制扶植，依律例范收集的成长。全国、国务院及相关部分近年来出台了《关于互联网平安的决定》、《互联网消息办事办理法子》、《互联网旧事消息办事办理》、《互联网电子通知布告办事办理》、《互联网视听节目办事办理》等法令、律例和规章，规范了收集的成长。但要看到的是，收集上的各类问题仍然存正在，我们正在净化收集、加强收集办理工做上仍然是任沉而道远。并且，法令律例的制定往往掉队于手艺的前进，正在收集消息时代尤为如斯。收集手艺的成长日新月异，我国目前相关法令轨制却严沉畅后，正在有些方面还处于空白。总体而言，我国现现在还缺乏行之无效的规范收集扶植和办理的运转机制。正在社会从义法制扶植历程中，若何制定出顺应收集手艺成长的法令律例，使收集的成长实正做到“有法可依”这一问题曾经迫正在眉睫。我们该当紧跟手艺成长的程序，亲近关心收集中存正在的问题，放松进行研究，不竭完美收集空间的法制扶植，把收集的成长和办理进一步纳入法制轨道。